РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по науке и высшей школе Администрации Санкт-Петербурга от 12.02.2002 N 1

РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по науке и высшей школе Администрации Санкт-Петербурга от 12.02.2002 N 1

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО К СРЕДНЕМУ И ВЫСШЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"


АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2002 г. N 1

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО К СРЕДНЕМУ И ВЫСШЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ



В целях повышения эффективности и качества лицензирования образовательной деятельности в Санкт-Петербурге, руководствуясь Законом Российской Федерации "Об образовании", Положением о Комитете по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, директивами и приказами Министерства образования Российской Федерации:
1. Установить, что лицензионную экспертизу образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности в сфере среднего профессионального и дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию осуществляет Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга с привлечением некоммерческого партнерства "Ассоциация независимой экспертизы высшей школы Санкт-Петербурга" на договорной основе.
2. Утвердить Порядок лицензирования образовательной деятельности в сфере среднего профессионального и дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию в Санкт-Петербурге .

3. Утвердить состав комиссии по лицензированию образовательной деятельности при Комитете по науке и высшей школе .
4. Контроль исполнения распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по науке и высшей школе Горшкова А.С.

Председатель Комитета
по науке и высшей школе
А.Д.Викторов



УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Комитета
по науке и высшей школе
от 12.02.2002 N 1


ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО К СРЕДНЕМУ
И ВЫСШЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

I. Общие положения

1.1. Лицензирование образовательной деятельности учреждений среднего профессионального и дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", требованиями приказов Министерства образования Российской Федерации:
- "Об объявлении постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" от 08.11.2000 N 3208;
- "Об утверждении Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности" от 13.04.2001 N 1690;
- "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" от 23.04.2001 N 1800;
другими законодательными и нормативными документами в области образования, Положением о Комитете по науке и высшей школе Санкт-Петербурга и настоящим распоряжением.
1.2. Предметом и содержанием лицензирования образовательной деятельности в Санкт-Петербурге является проведение экспертизы образовательных учреждений среднего профессионального образования всех форм собственности и образовательных учреждений дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию, за исключением государственных учреждений дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, для установления полного соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, требованиям на государственном и региональном уровнях, в том числе в части соблюдения санитарных и гигиенических норм безопасности и охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников, укомплектованности штатов, строительных норм и правил.
1.3. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистические показатели для Санкт-Петербурга.

II. Цели и основные задачи

2.1. Главными целями лицензирования образовательной деятельности являются:
- обеспечение соответствия условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях нормативным требованиям;
- координация действий органов управления образованием, образовательных учреждений и сообществ в целях повышения качества подготовки специалистов на основе реализации федеральной и региональной программ развития системы образования;
- содействие интеграции профессиональной школы Санкт-Петербурга в мировое образовательное пространство и научное сообщество.
2.2. К основным задачам лицензирования образовательной деятельности в Санкт-Петербурге относятся:
- определение соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, федеральным и региональным требованиям в части санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников, укомплектованности штатов, строительных норм и правил;
- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности лицензируемых образовательных учреждений в рамках компетенции Комитета;
- разработка предложений по совершенствованию управления системой профессионального образования в соответствии с требованиями государственной образовательной политики, потребностями личности, общества, основными тенденциями развития науки, техники и технологии;
- научно-методическое обеспечение лицензирования образовательной деятельности;
- совершенствование организации проведения лицензионных процедур, распространение положительного опыта работы образовательных учреждений, информирование широкой общественности о достижениях в деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга и создание эффективных систем качества;
- расширение международных связей образовательных учреждений системы профессионального образования Санкт-Петербурга.

III. Функции и права сторон, осуществляющих лицензирование

3.1. Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга

3.1.1. Осуществляет непосредственное руководство лицензированием образовательной деятельности в сфере среднего профессионального и дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию в Санкт-Петербурге ;
3.1.2. Устанавливает дополнительные условия по оснащенности учебного процесса оборудованием и учебными помещениями;
3.1.3. Формирует и утверждает состав комиссии по лицензированию образовательной деятельности, организует ее работу;
3.1.4. Издает приказы о проведении лицензионной экспертизы, утверждает персональный состав экспертных комиссий;
3.1.5. Заказывает и приобретает бланки лицензий в Министерстве образования Российской Федерации, принимает окончательное решение о выдаче лицензии, издает об этом соответствующий приказ и выдает образовательному учреждению, успешно прошедшему экспертизу, лицензию на право ведения образовательной деятельности, подписанную председателем Комитета и заверенную печатью Комитета;
3.1.6. Организует регулярный плановый контроль за соблюдением образовательными учреждениями лицензионных требований и условий;
3.1.7. Приостанавливает полностью или частично действие лицензии при нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий или при невыполнении им решений Комитета, обязывающих устранить указанные нарушения.

3.2. Комиссия по лицензированию образовательной деятельности

3.2.1. Комиссия по лицензированию образовательной деятельности при Комитете по науке и высшей школе создается из числа ведущих специалистов в области профессионального образования.
3.2.2. Комиссия:
- рассматривает заключение экспертной комиссии;
- вырабатывает рекомендации руководству Комитета о выдаче или отказе в выдаче лицензии;
- анализирует итоги лицензирования образовательной деятельности, разрабатывает рекомендации и предложения по ее совершенствованию, организует проведение конференций, семинаров, совещаний и публикаций по проблемам лицензирования образовательных учреждений.
3.2.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

3.3. Экспертная комиссия

3.3.1. Экспертная комиссия:
- осуществляет непосредственное проведение лицензионной экспертизы на предмет установления соответствия условий осуществления образовательного процесса в образовательном учреждении федеральным требованиям и требованиям субъекта Федерации;
- создается в соответствии с приказом Комитета по заявлению образовательного учреждения и проводит свою работу в месячный срок в соответствии с планом проведения экспертизы.
3.3.3. Председателем экспертной комиссии назначается штатный сотрудник Комитета по науке и высшей школе. Он обеспечивает условия для объективных, независимых экспертных оценок, направляет и организует работу экспертной комиссии, представляет Комитет в образовательных учреждениях, осуществляет связь Экспертной комиссии с Комитетом.
3.3.4. Члены экспертной комиссии назначаются из числа специалистов по качеству образовательного процесса, как правило, профессоров и доцентов вузов Санкт-Петербурга, ведущих специалистов органов управления профессиональным образованием и научных учреждений с высоким профессиональным и общественным рейтингом, сертифицированных как экспертов Комитета по науке и высшей школе.
Членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с лицензиатом.
3.3.5. Результаты работы экспертной комиссии оформляются заключением, которое подписывается всеми ее членами. В случае несогласия с экспертным заключением член экспертной комиссии имеет право выразить особое мнение. Экспертное заключение носит рекомендательный характер, рассматривается на лицензионной Комиссии и оформляется приказом Комитета.

3.4. Некоммерческое партнерство "Ассоциация независимой экспертизы высшей школы Санкт-Петербурга"

3.4.1. Осуществляет прием документов от соискателя лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии согласно Перечню документов, определенному п. 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796 ;
3.4.2. Регистрирует принятые документы и выдает лицензиату копии описи документов с отметкой об их приеме ;
3.4.3. Предоставляет лицензиату необходимые дополнительные услуги, проверяет готовность лицензиата к лицензионной экспертизе, консультирует по особенностям требований к лицензированию в конкретной образовательной сфере, оказывает техническую помощь в подготовке пакета документов для лицензирования, консалтинговые услуги и другие виды разрешенных услуг ;
3.4.4. Составляет сметы расходов на проведение лицензирования образовательной деятельности;
3.4.5. Принимает копии платежных документов, подтверждающих внесение соискателем лицензии платы за проведение экспертизы, оформление бланка лицензии и приложения к нему;
3.4.6. Готовит предложения Комитету по составу экспертной комиссии, обеспечивает ее работу, подает сведения для ведения реестра лицензий в Комитете;
3.4.7. Запрашивает у лицензиата необходимые сведения и справки по вопросам, возникающим при проведении экспертизы;
3.4.8. Осуществляет под контролем Комитета своевременное обновление среднестатистических показателей и условий осуществления образовательного процесса по Санкт-Петербургу;
3.4.9. Проводит по плану Комитета проверки и учет деятельности лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;
3.4.10. Представляет в Комитет проект уведомления об отказе в выдаче лицензии, принимает документы о повторном лицензировании;
3.4.11. Информирует о результатах лицензирования образовательной деятельности широкую общественность, предоставляет сведения, содержащиеся в Реестре лицензий, по запросам физических и юридических лиц.
3.4.12. Направляет в десятидневный срок после завершения лицензионной экспертизы полный перечень документов в Комиссию по лицензированию образовательной деятельности Комитета для последующего утверждения председателем Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербурга в установленном порядке.

3.5. Соискатель лицензии - лицензиат

3.5.1. Представляет в Ассоциацию для лицензирующего органа документы согласно п. 12 Положения о лицензировании;
3.5.2. Обеспечивает условия для работы экспертной комиссии, осуществляющей экспертизу условий образовательной деятельности, предоставляет необходимую информацию и документы;
3.5.3. Обеспечивает выполнение лицензионных требований и условий в течение срока действия лицензии;
3.5.4. Устраняет выявленные в ходе проверок нарушения лицензионных требований и условий в сроки, установленные Комитетом;
3.5.5. Оплачивает все расходы, связанные с лицензированием.

I. Финансовое обеспечение лицензионной деятельности

4.1. Финансирование лицензирования образовательной деятельности осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования от 13.04.2001 N 1690 за счет заявителя в соответствии с договором и сметой расходов средств целевым назначением.
4.2. Порядок оплаты бесприбыльной деятельности по лицензированию регламентируется отдельным Положением, утвержденным председателем Комитета.
4.3. Комитет имеет право использовать дополнительные источники финансирования для решения вопросов, связанных с подготовкой экспертов, участвующих в лицензировании образовательной деятельности.
4.4. Контроль за целевым использованием денежных средств, полученных на расчетный счет Ассоциации за выполнение работ по лицензированию образовательной деятельности, осуществляется председателем Комитета или лицом, им уполномоченным.