ПРИКАЗ Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 17.09.2003 N 63

ПРИКАЗ Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 17.09.2003 N 63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ"


АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ

ПРИКАЗ
от 17 сентября 2003 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении межбюджетных отношений Комитета финансов.
2. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

И.о. председателя
Комитета финансов
М.Ю.Крылов



УТВЕРЖДЕНО
приказом
Комитета финансов
от 17.09.2003 N 63

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ

1. Основные положения

1.1. Управление межбюджетных отношений является самостоятельным структурным подразделением Комитета финансов, созданным для решения в пределах своей компетенции следующих задач:
1.1.1. Координация работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и структурных подразделений Комитета финансов по вопросам совершенствования отношений между бюджетами различных уровней бюджетной системы Санкт-Петербурга и отношений между бюджетом Санкт-Петербурга и федеральным бюджетом.
1.1.2. Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации в процессе составления и исполнения федерального бюджета в части средств, передаваемых бюджету Санкт-Петербурга, а также в ходе планирования и реализации на территории Санкт-Петербурга федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ.
1.1.3. Формирование бюджетной политики в отношении финансов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, направленной на концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
1.1.4. Участие в разработке проекта консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и в совершенствовании единой методологии составления консолидированного бюджета Санкт-Петербурга.
1.1.5. Обеспечение в установленном порядке исполнения консолидированного бюджета Санкт-Петербурга в части его расходов за счет средств, полученных из федерального бюджета, и в части средств бюджета Санкт-Петербурга, передаваемых местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
1.1.6. Сбор, свод и анализ отчетности об исполнении местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
1.1.7. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.
1.1.8. Координация работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и структурных подразделений Комитета финансов по вопросам реализации программы реформирования бюджетной системы Санкт-Петербурга и участия Санкт-Петербурга в конкурсе в рамках совместного проекта Министерства финансов Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития по техническому содействию реформе бюджетной системы на региональном уровне.
1.1.9. Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими, международными и иностранными организациями по вопросам совершенствования межбюджетных отношений, развития бюджетного федерализма и повышения качества управления региональными и муниципальными финансами.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжениями и приказами Администрации Санкт-Петербурга, распоряжениями и приказами председателя Комитета финансов, а также настоящим Положением.
1.3. Управление непосредственно подчинено курирующему направление заместителю председателя Комитета финансов.
1.4. В состав Управления входят следующие подразделения:
отдел по работе с федеральным бюджетом;
отдел местных бюджетов.

2. Предметы ведения

Предметами ведения Управления являются:
2.1. Подготовка в установленном порядке проектов правовых актов Санкт-Петербурга, инструктивных материалов для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.2. Согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов и других документов, подготовленных органами государственной власти Санкт-Петербурга, структурными подразделениями Комитета финансов.
2.3. Рассмотрение письменных обращений органов государственной власти Санкт-Петербурга и местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к предметам ведения Управления, и подготовка проектов ответов на них.
2.4. Проведение консультаций по вопросам, связанным с оформлением заявок и обоснований на финансирование из федерального бюджета, консультаций для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.5. Подготовка проектов писем, справок, расчетов, аналитических материалов и заявок на включение в проект федерального бюджета на очередной финансовый год средств, передаваемых бюджету Санкт-Петербурга.
2.6. Участие в составлении сводной бюджетной росписи расходов бюджета Санкт-Петербурга.
2.7. Рассмотрение и оформление проектов договоров между Санкт-Петербургом и главными распорядителями средств федерального бюджета на передачу функций заказчика и финансирования в счет ассигнований текущего год.
2.8. Оформление уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств за счет средств, передаваемых из федерального бюджета.
2.9. Взаимодействие с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу по вопросам финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга за счет средств, получаемых из федерального бюджета.
2.10. Сбор информации и составление отчетности об использовании средств, полученных из федерального бюджета.
2.11. Сбор информации и проведение анализа исполнения местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и консолидированного бюджета Санкт-Петербурга.
2.12. Подготовка материалов к отчетам об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и отчетам об использовании средств, полученных из федерального бюджета.
2.13. Участие в работе конкурсных комиссий по определению исполнителей по работам, финансируемым за счет средств, передаваемых из федерального бюджета.
2.14. Участие в реализации на территории Санкт-Петербурга президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".
2.15. Мониторинг расходов бюджета Санкт-Петербурга, связанных с реализацией федерального законодательства.
2.16. Разработка единой методологии составления местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.17. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства в процессе формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в части средств, передаваемых им из бюджета Санкт-Петербурга.
2.18. Организация разработки нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по предметам ведения муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.19. Разработка методологии передачи в ведение муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга, отдельных государственных полномочий.
2.20. Создание базы данных по доходам и расходам местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.21. Разработка механизмов бюджетного выравнивания муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.22. Разработка методологии формирования и распределения фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.23. Проверка обоснований и проведение расчетов для предоставления бюджетных ссуд и иных форм финансовой помощи муниципальным образованиям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
2.24. Участие в установленном порядке в разработке плана-прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
2.25. Подготовка положений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы Санкт-Петербурга, развитию межбюджетных отношений и внесению изменений в бюджетное законодательство.
2.26. Координация и контроль хода реализации программы реформирования бюджетной системы Санкт-Петербурга.
2.27. Организация взаимодействия Комитета финансов с Министерством финансов Российской Федерации и другими органами государственной власти Российской Федерации, с другими организациями по вопросам участия Санкт-Петербурга в совместном проекте Министерства финансов Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития по техническому содействию реформе бюджетной системы на региональном уровне.
2.28. Организация взаимодействия Комитета финансов с консультантами - российскими, международными и иностранными юридическими лицами по вопросам совершенствования межбюджетных отношений, включая разработку проектов договоров на оказание консультационных услуг и технических заданий к ним.
2.29. Участие в проведении работы по повышению квалификации работников финансовых органов и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.30. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

3. Полномочия

Управление для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Вносить предложения председателю Комитета финансов, первому заместителю, заместителю председателя Комитета финансов по предметам ведения Управления.
3.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Управления.
3.3. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга и Российской Федерации, с органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами по предметам ведения Управления.
3.4. Подготавливать и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.5. По поручению председателя Комитета финансов, первого заместителя, заместителя председателя Комитета финансов осуществлять контроль за исполнением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.6. Представлять председателю Комитета финансов, первому заместителю, заместителю председателя Комитета финансов заключения по вопросам, относящимся к ведению Управления.

4. Руководство

4.1. Управление возглавляет начальник Управления.
4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом председателя Комитета финансов по представлению соответствующего заместителя председателя Комитета финансов.
4.3. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя - начальника отдела по работе с федеральным бюджетом, назначение на должность и освобождение от должности которого производятся приказом председателя Комитета финансов по представлению начальника Управления, согласованному с соответствующим заместителем председателя Комитета финансов.
4.5. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- дает поручения и указания по предметам ведения Управления, организует контроль за их выполнением;
- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;
- утверждает распределение функциональных обязанностей между работниками Управления, подготовленные начальниками отделов;
- визирует все документы, подготовленные работниками Управления;
- предлагает к назначению на должность и освобождению от должности работников Управления;
- подготавливает должностные инструкции работников Управления и представляет их на утверждение соответствующему заместителю председателя Комитета финансов;
- ходатайствует о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение председателя Комитета финансов проекты правовых актов по предметам ведения Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела по работе с федеральным бюджетом. В случае одновременного отсутствия начальника Управления и его заместителя обязанности начальника Управления выполняет начальник отдела местных бюджетов.